В 23-х организациях Жамбылской области нарушены правила приема учащихся
В «Региональной службе коммуникаций» управления внутренней политики акимата Жамбылской области состоялась пресс-конференция с участием руководителя департамента по контролю в сфере образования Дамеш Ускумбаевой, передает ИА «ZhambylNews» .
Д. Ускумбаева рассказала об исполнение законодательств в сфере образования, а также ответила на вопросы журналистов.
Департамент по контролю в сфере образования Жамбылской области осуществляет контроль за исполнением требовании законодательств и нормативно-правовых актов в области образования, государственного общеобязательного стандарта образования.
Основными функциями являются:
Проведение профилактического контроля (с посещением и без);
Проведение внеплановых проверок (по обращениям физических и юридических лиц, по исполнению предписаний)
Выдача лицензии на образовательную деятельность;
Апостилирование документов об образовании.
Общее количество мер государственного контроля проведенных в 2018 году – 78. Из них 42 выборочных, 36 внеплановых проверок (14 по обращениям физических и юридических лиц, 22 по исполнению предписаний).
Выборочные проверки
Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 14 декабря 2017 года за №621 утвержден список выборочных проверок на первое полугодие 2018 года, в который были включены 45 организации образования области.
Из запланированных 45 организаций образования в 42-х (93,3%) проведены выборочные проверки (2017 году — 0). Из них 3 колледжа, 37 школ и 2 детских сада.
В 3-х организациях образования выборочные проверки не проводились.
1) Учреждение «Шуский колледж «Права и бизнеса» (в связи с закрытием в 07.02.2018 г.);
2) Коммунальное государственное казенное предприятие «Детский сад №1» отдела образования акимата Жуалынского района (в связи с изменениями и дополнениями в Предпринимательском Кодексе Республики Казахстан от 08.06.2018 г.);
3) Коммунальное государственное казенное предприятие «Сарысуский колледж №11» управления образования акимата Жамбылской области (в связи с изменениями и дополнениями в Предпринимательском Кодексе Республики Казахстан от 08.06.2018 г.).
Выборочные проверки проводились согласно Приказам Министра образования и науки Республики Казахстан №719 и Министра Национальной экономики Республики Казахстан №843 от 31 декабря 2015 года.
В соответствии с пунктом 44) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании» по результатам выборочных проверок 42-м организациям образования выданы предписания об устранении нарушений.
В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» возбуждены 47 административных дел (32 должностным, 15 юридическим лицам) и наложены административные штрафы в размере 1230 месячных расчетных показателей.
В 15 организациях образования приостановлены лицензии.
По результатам выборочных проверок, проведенных в организациях образования, на постоянной основе направлялись письма в областной акимат, управление образования, акиматы районов и города Тараза, а также отделы образования для принятия соответствующих мер (2017 г. – 51 письма, 2018 г. – 75 писем, увеличено на 24).
Выявленные нарушения:
* в 15-ти организациях образования учредительные документы не оформлены в соответствии требованиям;
* в 10-ти организациях несоответствие специальностей педагогов;
* в 12-ти — нарушение сроков прохождения аттестации педагогов;
* в 18-ти – прохождение курсов повышения квалификации;
* в 13-ти — несоблюдение требований стандартов образования;
* в 23-х – нарушены правила приема учащихся;
* в 26-ти – проведение текущего контроля, промежуточной и итоговой аттестации;
* в 27-ми – нарушение типовых правил деятельности организаций образования;
* в 18-ти – неполное оснащение материально-технической базы.
Контроль исполнения предписаний
С целью осуществления контроля исполнения предписаний в организациях образования проведено 22 внеплановые проверки (3 детских сада, 16 школ, 3 колледжа).
В связи с неисполнением предписаний в отношений 8 лиц (1 должностное, 7 юридических) возбуждены административные дела по п. 3 статьи 462 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и материалы проверки направлены в суд.
Из них, по итогам рассмотрения судов на 5 лиц наложены административные штрафы в размере 415 месячных расчетных показателей (15 МРП должностному, 400 МРП юридическим). Административные дела возбужденные в отношений 3-х юридических лиц прекращены судами (СШ №20 Жуалынского района, СШ Малдыбай района Т.Рысқұлова, Шуский гуманитарный колледж).
Административная практика и деятельность по судебным делам
Возбуждено 86 дел об административных правонарушениях (2017 году – 20, увеличено на 66). Из них Департаментом рассмотрены 70 и наложены штрафы в размере 1710 месячных расчетных показателей (4 112 550 тенге).
Возбужденные Департаментом 16 административных дел направлены в суд, где наложены административные штрафы в размере 605 месячных расчетных показателей (1 455 025 тенге).
Административные дела возбужденные в отношений 3 юридических лиц сокращены судами.
Рассмотрение заявлений физических и юридических лиц
От физических и юридических лиц в отношений руководителей организации и деятельности образования поступило 51 заявление (2017 году – 55, уменьшилось на 4). Из них 37 заявлении направлены в соответствующие государственные органы, по фактам не входящих в компетенцию Департамента и даны разъяснения (2017 году – 34, увеличено на 3).
По 14-ти заявлениям проведены внеплановые проверки (2017 году – 21, уменьшилось на 7).
Основные нарушения указанные в заявлениях: несоответствие специальностей педагогических работников, несоблюдение порядка прохождения аттестации, норм педагогической этики и не исполнение обязанностей педагога, нарушение правил текущего контроля и режима дня.
По итогам проверок в отношений 7 лиц (2 физических, 5 должностных) возбуждены административные дела по статье 409 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и наложены административные штрафы в размере 75 месячных расчетных показателей (10 физическим, 65 должностным лицам).
Шести организациям образования выданы предписания об устранении нарушений.
Местным исполнительным органам направлены письма в целях профилактики и для принятия соответствующих мер.
Лицензирование образовательной деятельности
Государственная услуга «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью» осуществляется в электронном формате через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование».
В 2018 году поступило – 511 заявлений. Из них 21 — на получение лицензии, 218 — приложений к лицензии, 220 — на переоформление лицензии, 35 — на переоформление приложений к лицензии, 11 — на прекращение действия лицензии, 6 — на прекращение действия приложений к лицензии.
По результатам рассмотрения 223-м (43,6%) было отказано. В том числе 15 — на получение лицензии, 153 — приложения к лицензии, 41 — на переоформление лицензии, 10 — на переоформление приложений к лицензии, 2 — на прекращение действия лицензии, 2 — на прекращение действия приложений к лицензии.
Количество заявлений на отзыв 28 (5,5%). Из них: 5 — на получение лицензии, 10 — приложения к лицензии, 5 — на переоформление лицензии, 7 — на переоформление приложений лицензии, 1 — на прекращение действия лицензии.
Основные причины отказа:
— Неполное предоставление документов в соответствии со стандартом государственной услуги «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью»;
— Несоответствие представленных документов Приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 17 июня 2015 года №391 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности, и перечня документов, подтверждающих соответствие им».
Апостилирование документов об образовании
Государственная услуга «Апостилирование документов об образовании (оригиналов)» осуществляется через некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» и веб-портал «Электронного правительства».
В 2018 году поступило – 219 документов. Из них через государственную корпорацию — 211 документов.
209 – документа оформлены и направлены в Государственную корпорацию;
2 – возвращены без оформления (1-подделанный документ направлен в Департамент внутренних дел Жамбылской области, 1-иностранный документ Кыргызской Республики);
4 — документа оформлены и направлены в Министерство иностранных дел.
Через портал — 4 документа.
3 — возвращены в связи с неправильным оформлением (неправильно заполнен номер и дата выдачи диплома);
Деятельность попечительских советов
В целях повышения эффективности решения актуальных вопросов в сфере образования 5 февраля 2018 года между Департаментом и управлением образования акимата Жамбылской области заключен меморандум о взаимном сотрудничестве. В рамках меморандума определены задачи для достижения 5 актуальных показателей в 2018 году.
Одним из них является увеличение доли попечительских советов, созданных в организациях образования до 100%.
На сегодняшний день из 446 школ области в 445 созданы Попечительские советы. В основной школе Тубсанаторий района Т.Рыскулова Жамбылской области попечительский совет не создан, так как школа является закрытым учреждением.
Единое национальное тестирование
Руководитель и сотрудники Департамента с 17 по 20 января 2019 года приняли участие в проведении ЕНТ в пунктах проведения Единого национального тестирования, расположенных на базе Таразского государственного университета имени М.Х.Дулати, Таразского государственного педагогического университета, городов Жанатас, Шу и Кордайского района. Из 8331 выпускников области подали заявление 1993 (23%) из которых в ЕНТ приняли участие 1865 (93,5%).
Средний балл составил 63,95.
