Зарегистрировано 178 обращений в Палату предпринимателей Жамбылской области
В региональной службе коммуникаций управления внутренней политики акимата Жамбылской области состоялась пресс-конференция с участием заместителя директора Палаты предпринимателей Жамбылской области по правовым вопросам Кайрата Сыдыкова, начальника отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Жамбылской области Индиры Молдабековой, передает ИА ZhambylNews.
Спикеры рассказали об отчете Палаты предпринимателей Жамбылской области по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства.
Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства
Целью создания Национальной палаты является формирование институциональной основы для роста и дальнейшего развития предпринимательства, а также представление, обеспечение и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства.
С начала 2018 года по сегодняшний день рассмотрено 178 обращении, из них 73 решены положительно, по 59 обращениям даны разъяснения, 7 обращений производством прекращены и оставшиеся обращения в работе.
Как говорилось в прошлом году, подавляющее количество поступающих обращений приходится на малый бизнес, тенденция сохранилась.
Защищенная сумма 11 903 065, из них 20% суммы исходят из субъектов среднего бизнеса, 80% суммы исходят из малого бизнеса.
Представителями Палаты ведется защита субъектов предпринимательства в суде. За истекший период представителями Палаты принято участие 18 судебных процесса, из которых 12 дел было решено в пользу предпринимателя, 3 на рассмотрении. По результатам участия в суде, экспертам Палаты объявляют благодарность как в письменной, так и в устной форме.
Хотелось бы выделить несколько ярких примеров защиты бизнеса:
1) 13.02.2018 г. в Палату предпринимателей обратилась Туйтебаева Айжан Салтанатовна, которая является начинающим предпринимателем в сфере туризма. Ее проблема заключалась в том, что компания с которой был заключен договор поставки электроэнергии ТОО «Гидроэнергетическая компания» (ТОО «ГЭК») требовала повысить тариф с 13 тг. за 1 кВт*ч – на 19 тг. за 1 кВт*ч. Во избежание конфликта интересов двух предпринимателей, Палатой было инициировано создание рабочей группы и выездное заседание Совета в селе Мерке.
По результатам проведенного заседания сторонами единогласно принято решения о том, что стороны подписывают договор на поставку электроэнергии по тарифу определенного для юридических лиц – 18,489 тг. за 1 кВт*ч., при этом предоставляется возможность оплаты 50% от суммы, выставленных счетов. Вышеуказанная договоренность была отражена в протоколе выездного заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.
Таким образом, путем проведения медиации стороны пришли к соглашению о взаимовыгодном тарифе и условиях оплаты.
2) Из обращения главы к/х «Бейбітшілік» Мышбаева К. следует, что существует проблем в сфере вакцинации сельскохозяйственных животных.
В соответствии с приложением 5 к приказу МСХ РК от 30.10.2014 года № 7-1/559 утвержден «Перечень особо опасных болезней животных, профилактика, диагностика и ликвидация которых осуществляется за счет бюджетных средств», где к болезням общим нескольким видам животных относятся бешенство, бруцеллез, болезнь Ауески, лейкоз, лептоспироз, листериоз, пастереллез, сибирская язва (кроме асколизации кожсырья), туберкулез, ящур, оспа, эхинококкоз, паратуберкулез, токсоплазмоз, трихофития, риккетсиозы, туляремия, везикулярный стоматит (экзотическая болезнь), болезнь Шмалленберга и другие экзотические болезни. К болезням овец и коз – анаэробная энтеротоксемия овец, брадзот, инфекционный эпидидимит баранов, контагиозный пустелезный дерматит (эктима), хламидиозный аборт овец, инфекционная агалактия овец и коз, скрепи, маэди-висна, аденоматоз, блутанг (экзотические болезни), чума мелких жвачных.
Согласно пп. 15 п.1 статьи 10 Закона, в компетенцию местных исполнительных органов областей, районов входят обеспечение выполнения ветеринарных мероприятий по профилактике, отбору проб биологического материала и доставке их для диагностики особо опасных болезней животных по перечню, утвержденному уполномоченным органом, а также энзотических и других болезней животных.
Палата, согласовав действия с главой к/х «Бейбітшілік» Мышбаевым К., провела мероприятие по формату «тайного покупателя» путем выезда на место проведения вакцинации (манипуляции) ветеринарными врачами Жуалынского района Жамбылской области мелкого рогатого.
При проведении вышеуказанных мероприятий был выявлен ряд нарушений со стороны Ветеринарной службы акимата Жуалинского района, таких как: проведение вакцинации без соблюдения требований законодательства; введение вакцины с наружной стороны (не подкожно); несоблюдение дозирования вакцины в нужном количестве; вакцинация МРС производилась только двумя шприцами, без замены игл и стерилизация.
Результаты выезда Палата опубликовала на сайте taraz.atameken.kz, областной газете «Ақ Жол» и Республиканской газете «Казахстанская правда».
Палата направила письмо с приложением видеоматериала на имя директора КГП на ПХВ «Ветеринарная служба акимата Жуалинского района» Кебееву Г. для рассмотрения и принятия мер реагирования для недопущения подобных нарушений впредь и вопроса дисциплинарного характера. Следом, Приказом за ненадлежащую организацию вакцинации против ящура, на заведующий ветеринарный пункт и фельдшеров Биликульского с/о КГП на ПРХ «Ветеринарная служба акимата Жуалинского района» наложены дисциплинарное взыскание в виде выговора.
3) В Палату предпринимателей Жамбылской области обратился директор ТОО «Ел сәулеті-2007» за оказанием содействия в расторжении договора о государственных закупках, а также на действия Заказчика конкурса «Центр культуры имени акына Улбике» (Работы по эксплуатационному бурению вертикальных скважин). Из обращения следует, что Заказчиком государственных закупок конкурсная документация не содержит проектно-сметную документацию, а также отсутствуют квалификационные требования, подтверждающие правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, на занятие которыми необходимо получение разрешение. Таким образом, по участнику был допущен не правомерно.
Данное обращение сопровождалось экспертом палаты от начала до конца (вплоть до вынесения Решения суда).
Инициировано письмо в Департамент внутреннего государственного аудита по Жамбылской области, в суд подготовлен проект дополнения к исковому заявлению и принято участие в СМЭС Жамбылской области.
В ходе рассмотрения иска по существу, Заказчиком подан иск о признании Товарищества недобросовестным участником государственных закупок, которое определением суда объединено в одно производство.
Экспертом палаты был подготовлен иск и представлены интересы предпринимателя в суде. По результатам судебных заседаний, решением СМЭС Жамбылской области от 13 августа 2018 г. исковое заявление Товарищества к Организатору гос.закупок о расторжении договора и возврате суммы обеспечения исполнения договора полностью удовлетворен, а по иску Организатора к Товариществу о признании недобросовестным участником гос. закупок – отказано в удовлетворении. Общая сумма договора составляла 1 160 707 тенге.
4) Управлением государственных доходов района имени Т. Рыскулова при проведении налоговой проверки ИП «Тугылшиева» выявлены факты нарушения сроков постановки на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость.
В связи, с чем налоговый орган вынес Постановление об административном правонарушении за нарушение налогоплательщиком срока подачи налогового заявления в орган государственных доходов о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость в сумме 2 706 422 тенге.
Хотя по данной статье Кодекса РК «Об административных правонарушениях» предусмотрен штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей, т.е. 120250 тенге.
Палатой принято участие в суде Меркенского района. Судом вынесено постановление о взыскании суммы штрафа в размере 120 250 тенге. Палатой направлено письмо в ДГД ЖО о принятии мер в отношении должностных лиц. Также судом вынесено частное постановление в отношении заместителя руководителя УГД по Т. Рыскуловскому району. Приказом ДГД заместитель руководителя УГД по Т. Рыскуловскому району Байымбетов Е. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
