В Казахстане обеспокоены неэффективными госпрограммами
В Казахстане показатели подгоняют под госпрограммы. Об этом заявила мажилисмен Гульжана Карагусова, передает LS.
Депутат отметила, что министерство финансов рапортует о почти 100% исполнении бюджета.
«Получается средства потрачены, однако конечный результат, который мы четко увидеть не можем, мягко выражаясь, оставляет желать лучшего. Как можно объяснить, когда все деньги на госпрограммы ушли, а результата нет? Естественно основной причиной этого является низкое качество планирования. Что мы имеем на сегодня? Громоздкую многоуровневую систему индикаторов и показателей, которые запутаны и связаны между собой», — возмутилась она.
На сегодня, по ее словам, только на центральном уровне в стране 500 таких индикаторов, а на местном почти 1,5 тыс.
«Ну и как оценивать конечный результат? Да еще как только администратор программы видит, что какой-то индикатор в течение года не выполняется, быстро меняет его на другой. В мутном бюджете и отчете ничего не видно. Как следствие мы имеем открывающиеся предприятия, которые даже еще не вышли на проектную мощность, но уже стали убыточными. Вся работа администраторов направлена на освоение денежных средств, а вопрос результативности уже даже второстепенным не стал, наверное его никто и не ставит», — высказалась депутат.
Карагусова считает, что необходимо четко обозначить ситуацию с внутренним долгом. В частности, с обязательствами государства в рамках партнерства с частным сектором, по имиджевым проектам, по облигациям и ценным бумагам.
«Мы должны четко посмотреть какие долги будет иметь государство через 10-20 лет», — подчеркнула мажилисмен.
В свою очередь, министр национальной экономики Руслан Даленов рассказал, что сегодня в стране реализуется 14 госпрограмм, которые требуют финансирования из бюджета порядка 2,2 трлн тенге.
«Насколько это эффективно, сколько рабочих мест создается, сколько налогов выплачивается, соотношение между затрачеными бюджетными средствами и налогами, сейчас эту работу мы проводим. Это необходимо для верстки бюджета на следующий год. Эту работу мы завершим к середине июля», — добавил он.
При этом все еще нет системной работы по мониторингу отдачи от госпрограмм, признал министр.
«Но в бюджетном законодательстве необходимо ввести вопрос введения понятия «экономической эффективности» заявляемых расходов, где любая бюджетная программа при заявлении будут показываться ожидаемые цифры, в том числе поступления налогов. Пока этой нормы нет. Таким образом, отдача от той же программы индустриализации, будет пока отражаться в аналитическом отчете, эту работу мы сейчас проводим, цифры прорабатываем», — отметил Даленов.
Его дополнил министр финансов Алихан Смаилов рассказав, что поступления налогов от несырьевого сектора по итогам года составили почти 4 трлн тенге или 70% всех налогов нашего бюджета. По его информации, по сравнению с предыдущим годом на 1% увеличилась доля от 69% до 70% доля несырьевого сектора в налоговых поступлениях.
Между тем спикер мажилиса Нурлан Нигматулин напомнил о необходимости установить персональную ответственность первых руководителей за исполнение показателей госпрограмм.
«Складывается впечатление, что основная работы госорганов в большей степени ориентирована на выполнение процедурных вопросов. А вот результативность, то чего нужно добавиться, пока упускается. На наш взгляд начинается все это с неграмотного бюджетного планирования и отсутствия необходимой координации бюджетных программ министерств и ведомств. Не должно быть так, чтобы госорганы сами установливали себе показатели, а затем отчитывались об их перевыполнении», — резюмировал он.
